С инициативой о том, что владельцев квартир, апартаментов и домов, которые сдаются туристам на короткий срок, следует поставить на учёт и взимать с них налоги, депутаты Госдумы выступали ещё в 2019 году.
Однако до серьёзной проработки возможности принятия в России такого рода закона два года назад не дошло, а вот теперь уже Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проявила свой интерес к данному вопросу. По мнению ФАС, в РФ следует создать реестр владельцев туристической недвижимости, присвоить им уникальный идентификационный номер, признать их операторами туристического сбора и обложить налогом в 4%. И такой подход может решить сразу несколько задач: и обелит рынок краткосрочной аренды, что позволит взимать в казну дополнительные налоговые поступления, и позволит увеличить приток средств от "туристического сбора". С идеей ФАС концептуально согласился Роспотребнадзор, предложивший добавить в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) новый состав правонарушения — предоставление туристического жилья без идентификационного номера, также с позитивом о данном проекте отозвались Ростуризм и Минэкономразвития.
Однако совсем по-другому воспринимают инициативу ФАС профессионалы рынка недвижимости.
Каждый раз, когда возникает вопрос о налогообложении арендной недвижимости, страдают не теневые дельцы, а те, кто уже и без принятия отдельного закона легализовал свою предпринимательскую деятельность. Дело в том, что серые арендодатели не размещают объявления на официальных площадках под своим именем, а предпочитают рекламировать свои услуги через сарафанное радио. А вот те, кто зарегистрировался в качестве предпринимателя или самозанятого, получат головную боль, так как от них помимо налогов будут требовать вести дополнительный учёт туристического сбора. Конечно, для ведомств так проще — обязали и всё, а для предпринимателей — дополнительная нагрузка, которая потребует затрат, а не выполнил требования — штраф.
По задумке ведомств, заинтересованных в том, чтобы закон о туристической аренде был принят, вычислять тех, кто сдаёт квартиры туристам нелегально, будут по объявлениям, размещённым в сети Интернет. Эксперт кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Кожанчиков Олег отмечает, что быстро обелить рынок краткосрочной аренды не получится. Даже если предположить, что проверяющие органы смогут мониторить все интернет-объявления о краткосрочной аренде, то непонятен механизм. Каким образом будут доказывать, что одно объявление — это туристическая аренда и для его опубликования надо регистрироваться, а другое объявление — это предложение от частного лица, которое только планирует получить некий доход за счёт сдачи внаём своей временно освободившейся площади. Ведь для частника регистрация в качестве предпринимателя ради единичной сделки необязательна, а доход им ещё не получен, значит, и налоговых претензий тоже быть не может.
Утверждать, что все хозяева квартир, которые сдаются в аренду, исключительно имеют умысел на сокрытие своих доходов, неверно. Как показывает практика, примерно половина владельцев арендного жилья готова платить налоги. Но пока не делают этого даже не из-за суммы, которую требует государство, а в связи со сложностью оформления и регистрации белой сделки и возможными дальнейшими трудностями по правильному исчислению этих самых налогов. Пока фискальные органы занимают позицию "ваши налоги — ваши проблемы", граждане делают вывод: нет налогов - нет проблем.