10 февраля стали известны новые подробности об изменениях в правилах выплаты от 3 до 7 лет, которые вступят в силу с 1 апреля 2021 года.
Сейчас при расчете среднедушевого дохода опекаемых детей не включают в состав семьи, так как они «находятся на полном государственном обеспечении». Однако были внесены изменения в постановление Правительства № 384 о правилах начисления выплаты, благодаря которым в составе семей при расчете среднедушевого дохода будут учитывать детей, находящихся под опекой. Это положение войдет в изменения, которые должны вступить в силу с 1 апреля.
Стандартным размером выплаты с 3 до 7 лет в 2021 году останется 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. Для тех семей, которым такое пособие не позволяет преодолеть черту бедности, будет предусмотрено увеличение выплаты до 75% и 100% прожиточного минимума.
Заявление на получение выплаты в повышенном размере органы соцзащиты начнут принимать только с 1 апреля, однако расчет, как и в прошлом году, будет сделан «задним числом» с 1 января 2021 года, поэтому семьи, подпадающие под увеличение, получат также доплату за весь I квартал.
Так же в 2021 году будет усилен адресный характер выплаты от 3 до 7 лет – при ее назначении теперь будут учитываться не только официальные доходы семьи, но и ее имущество.
Связано это с тем, что количество детей, которые были признаны нуждающимися в получении такой выплаты, оказалось существенно больше, чем изначально предполагало Правительство. Даже в текущем размере (50% прожиточного минимума) новое пособие оказывает существенную помощь в повышении доходов семей – средний по стране размер выплаты составил 5900 рублей. Поэтому количество семей, которые обратились за получением этого пособия, оказалось существенно большим, чем планировалось изначально. Всего по итогам 2020 года пособие было назначено на 4 миллиона 750 тысяч детей.
Предлагается установить трехступенчатую систему с 1 января 2021 года с установлением максимального размера пособия на уровне регионального прожиточного минимума на ребенка. Стандартным размером остается 50 процентов от регионального прожиточного минимума на ребенка. Если такое ежемесячное пособие не позволяет обеспечить доходы в размере не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, то пособие назначается на уровне 75 процентов регионального прожиточного минимума. Если и это увеличенное пособие также не выводит семью из числа нуждающихся, то родители будут получать 100 процентов регионального прожиточного минимума на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет.
При этом сам подход к назначению пособия сохранится. Семьям по-прежнему не потребуется предоставлять дополнительных справок для получения пособий. Органы соцзащиты рассчитают необходимый размер выплаты на основании заявления гражданина и данных государственных информационных систем. Необходимые доработки программного обеспечения сейчас уже ведутся.
Заявления на назначение выплаты в повышенном размере будут приниматься начиная с 1 апреля 2021 года, но при этом, как и в прошлом году, расчет данной выплаты будет сделан начиная с 1 января 2021 года. Те граждане, кто уже получает ежемесячную выплату, с 1 апреля 2021 года смогут подать заявление для ее назначения в новом размере, и если такое решение органами социальной защиты будет принято, то в апреле они получат не только выплату в увеличенном размере, но и доплату за I квартал. Для реализации такого подхода, по нашим оценкам, потребуется в 2021 году – 276 миллиардов рублей, в 2022-м – 295 миллиардов, в 2023-м – 297 миллиардов рублей, - напоминает эксперт кафедры гражданско-правовых дисциплин и социального обеспечения Среднерусского института управления – филиала РАНХИГС Елена Титова.
Пособие должно стать еще более эффективным инструментом для вывода семей с детьми из бедности.