Орловская область.14.08.2013. «Вечерний Орел» - 8 августа Арбитражный суд Орловской области отказал ИП Литвак в удовлетворении иска к горсовету Орла «о признании недействующими в части Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел».
Индивидуальный предприниматель Светлана Литвак просила суд признать пункт Правил об отнесении земельного участка по ул. Комсомольская, 65а к рекреационной зоне не соответствующим Земельному и Градостроительным кодексам РФ. Напомним, что по этому адресу расположен недостроенный торговый центр, принадлежащий ИП Литвак. Ранее здесь располагался городской сквер, который был снесен при начале строительства.
Интересно, что статус рекреационной зоны для этого участка был установлен решением горсовета еще в 2005 году. Но в 2006 году областная власть в лице Департамента имущественной, промышленной и информационной политики своим приказом №221 заключила с ИП Литвак договор купли-продажи этого участка. В ходе этого судебного процесса нынешняя городская власть ссылалась на то, что этот договор юридически ничтожен: полномочий распоряжаться участком у области не было, так это полномочия муниципалитета.
Также заслуживает внимания тот факт, что в 2008 году публичные слушания о судьбе этого сквера уже проводились, и тогда они тоже закончились не в пользу торгового центра. Но, как уже теперь мы узнаем из материалов суда, в нарушении результатов публичных слушаний спорный сквер не был внесен в Генплан города.
28 мая 2010 года ИП Литвак было выдано разрешение № RU 57301000-128-Л-3645 на реконструкцию магазина по ул. Комсомольской, 65а. В октябре 2010 года взамен вышеуказанного разрешения было выдано разрешение № RU 57301000-249-Л-6950 (уже на строительство ТЦ). Все это происходило на фоне того незначительного факта, что статуса рекреационной зоны этот участок официально никто не лишал.
В 2011 году в события вмешалась прокуратура Орловская области, которая выяснила, что второй этаж строился вообще без разрешительной документации, а при проектировании и возведении постройки были нарушены строительные и санитарные нормы. До этого момента сквер уже снесли и буквально впритык к жилым домам возвели первый этаж ТЦ и приступили к строительству второго. Прокуратура инициировала судебные иски и в итоге строительство объекта приостановили, а второй этаж постройки предписали разобрать.
Уже в конце 2012 года решением горсовета Орла по результатам публичных слушаний, на которых горожане еще раз высказались против строительства ТЦ, за этим участком снова был закреплен статус рекреационной зоны. Владельцы недостроенного ТЦ попытались оспорить в арбитраже решение городских властей. Однако первый судебный процесс в начале 2013 года закончился для ИП Литвак отрицательно.
Затем был подан аналогичный иск, но по другим правовым основаниям. Но арбитражный суд и в этот раз посчитал, что оспариваемое решение горсовета «не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не нарушает права и законные интересы ИП Литвак С.А. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При таких обстоятельствах, требование заявителя не подлежит удовлетворению», говорится в решении.