Правительство Орловской области (департамент финансов) внесло в областной Совет законопроект, продлевающий приостановку индексации зарплат орловских госслужащих на 2016 год.
Законопроект вызвал вопросы депутатов. Зарплаты госслужащих в регионе не повышались и не индексировались с 2008 года. И сейчас низовое звено обладминистрации получает в месяц 10-15 тысяч рублей.
Правительство настаивает, что в областном бюджете нет 60-70 млн рублей на проведение индексации.
По закону Орловской области, который регулирует условия государственной службы, заработная плата чиновников областной исполнительной власти должна индексироваться в соответствии с уровнем годовой инфляции. Однако с 2008 года эта норма закона ежегодно приостанавливалась и индексация не проводилась. Правительство региона предложило не проводить ее и в этом году.
- Принятие закона позволит не увеличивать расходы областного бюджета в 2016 году – сказал в пятницу на заседании Президиума облсовета начальник управления госслужбы и кадров Орловской области Александр Чижмин.
Месячный оклад самого «младшего» чиновника областной администрации (специалиста 2 категории) является так называемым базовым. На его основе исчисляются размеры месячных окладов всех остальных 1333 государственных гражданских служащих Орловской области. С 2008 года этот показатель составляет 4 140 рублей. Базовый оклад составляет в среднем 27% в структуре денежного содержания орловских госслужащих. Остальное - это надбавки, премии, выплаты.
- В среднем размер денежного содержания специалиста 2 категории составляет в месяц от 10,5 до 15,5 тысяч при максимальном объеме надбавок. Безусловно, эти деньги в 2008 году и сейчас, это, как говорится, две большие разницы. Но средств в бюджете на проведение индексации нет, - рассказал депутатам Александр Чижмин.
Цена вопроса (индексации) в 2016 году – 60-70 млн рублей.
Первый вице-спикер облсовета Михаил Вдовин задал докладчику ожидаемый вопрос.
- На 10-15 тысяч рублей кого вы вообще можете пригласить на ответственную работу в областную администрацию? Заработная плата продавца в среднем супермаркете сегодня составляет от 12 до15 тысяч рублей, - поинтересовался Михаил Вдовин.
- Пока что недостатка в желающих поступить на госслужбу нет, - парировал Александр Чижмин.
- Может у этих людей есть какие-то другие источники существования? – предположил вице-спикер.
- Другие источники резко контролируются, - ответил начальник управления.
Михаил Вдовин предложил рассмотреть вопрос об избирательной индексации: большим начальникам с огромной зарплатой индексацию не проводить, а низовому персоналу – провести.
По должностному принципу разделять нельзя. Если уж индексировать, то всем, считает Александр Чижмин.
- Во-вторых, индексация зависит от базового оклада. Это установлено законом. Если мы повышаем его, то автоматически повышается денежное содержание всех госслужащих, - объяснил он.
В итоге на Президиуме облсовета было решено внести в повестку дня предстоящей февральской сессии. Принять его в первом чтении, а после этого подумать над этим законопроектом.
