В первом полугодии этого года в прокуратуру Орловской области поступило 238 заявлений от контролирующих органов о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
В согласовании 164 проверок отказано, что составляет 69% от общего числа обращений. В большинстве случаев решения об отказе приняты в связи с отсутствием оснований для проведения проверок.
Как известно, 1 мая 2009 года вступил в силу федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Он закрепил правило: внеплановая выездная проверка бизнеса может проводиться контролирующими органами только после того, как она согласована с прокуратурой.
Сначала эта норма касалась только субъектов малого и среднего предпринимательства. А уже в 2010 году (закон № 66-ФЗ) правило распространили на весь бизнес — на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей без исключения. Это касается именно внеплановых проверок.
Для плановых проверок действует другой механизм: контролирующие органы направляют проекты ежегодных планов в прокуратуру ещё до утверждения, и прокуратура даёт заключение на законность включения объектов в план.