25 декабря Орловский областной суд отменил штраф теруправления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора вынесенный заместителю губернатора области по экономике и финансам Вадиму Тарасову.
Суд посчитал, что Вадим Тарасов не нарушал условий предоставления межбюджетного трансферта. Кроме того, суд вынес представление в адрес руководителя теруправления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области Сергея Жихорева.
Как следует из сообщения пресс-службы областного суда, 8 сентября 2015 года ведомство оштрафовало чиновника, занимавшего в то время должность руководителя Департамента финансов Орловской области, на 10 тысяч рублей.
Ему вменялось нарушение условий предоставления межбюджетного трансферта. Нарушения выразились в том, что бюджетом области в лице Департамента финансов Орловской области до 1 января 2015 г. не были выполнены принятые в 2014 году расходные обязательства по софинансированию реконструкции Орловского перинатального центра на сумму более 17 млн. рублей. Это повлекло за собой неправомерный расход межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета в сумме более 9 млн. рублей. По заключенному Соглашению от 12 сентября 2014 г. № 033 размер субсидии из федерального бюджета на реконструкцию перинатального центра составил 36 млн. рублей, размер финансирования из бюджета Орловской области – 66 млн. рублей. В 2014 г. объем недофинсирования из средств областного бюджета на данный объект составил более 17 млн. рублей.
Тарасов оспорил штраф в Советском районном суде Орла. 17 ноября 2015 года судья оставил жалобу без удовлетворения, а постановление от 8 сентября 2015 года без изменения.
Не согласившись с этим, чиновник оспорил решение в Орловском областном суде.
Областной суд установил, что расходные обязательства бюджета Орловской области по Соглашению были исполнены в полном объеме 17 сентября 2015 г.
Судом установлено, что обязательство по финансированию реконструкции перинатального центра не было исполнено полностью бюджетом области в 2014 году по объективным причинам: а именно в связи с дефицитом бюджета Орловской области в четвертом квартале 2014 года. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины Тарасова как руководителя Департамента финансов Орловской области во вмененном ему административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ.
Так и не было установлено, в чем именно состояло неисполнение либо ненадлежащее исполнение Тарасовым своих должностных обязанностей.
Областному суду не было предоставлено доказательств того, что Департамент финансов Орловской области имел реальную возможность в полном объеме исполнить обязательство областного бюджета по реконструкции перинатального центра в 2014 году.
С учетом этого Орловский областной суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Вадима Тарасова вины и удовлетворил его жалобу.
25 декабря 2015 года суд отменил постановление теруправления от 8 сентября 2015 года и решение суда Советского района от 17 ноября 2015 года и прекратил производство по делу в связи с отсутствием административного правонарушения.
Кроме того, суд вынес представление в адрес руководителя теруправления. Суд указал на необходимость строгого соблюдения норм Кодекса РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
